私と地域のESDとの関わり
4年前の1月、新潟市でいち早く「地域ミーティング」を開催し、”プラットフォーム”づくりを試みましたが、具体的なしくみができないまま今に至っています。しかし、ミーティング参加者との新たなネットワークができ、常にESD的な視点で物事を見たり、共通語としてESDを使うなどの大きな成果がありました。
北陸地域でのブロック活動で、3年前に中越地震で大きな被害を受けた「山古志」の中山間地の復興の姿と手掘り「中山道隧」という地域財産をテーマにESDツアーを組んで、テキストブックの事例として採用されたりもしました。
現在、ESDに限った具体的な活動はしていませんが、普段の市民活動そのものがESDにつながっていることを実感しながら関わっているつもりです。
「被害者の安心はもとより、地域再生もこれから＝“新潟水俣病地域再生事業”のゆくえ」
「阿賀野川流域地域フィールドミュージアム（FM）事業」の推進プロセス報告 ７/２
さて、前回の“新潟水俣病リポート”から既に2か月以上経過してしまった。リポーターとしては既に落第かもしれないが、ようやく第２回目をお届けすることができる。
前回は、熊本での水俣病の発生と新潟水俣病の経緯について概略を述べさせてもらったが、今回は、熊本では“もやい直し”と呼ばれている地域再生事業の、新潟では緒に就いたばかりの取り組みについて報告したいと思う。
３年前の‘０５年は新潟水俣病の公表４０年の節目の年であった。新潟県では、これを機に、新潟水俣病の教訓の伝承や患者支援を誓った「ふるさとの環境づくり宣言」を発表し、県独自の被害者救済の検討や、地域の人間関係を築き直す新潟版“もやい直し”にとりかかりはじめた。しかし３年が経過したものの、差別や偏見は根強く残り、宣言が目指している「被害者が安心できる暮らし」への道のりはまだまだ遠い。
●新潟県「ふるさとの環境づくり宣言」要約（２００５年６月６日）
�“鏗下圓旅睥隹修紡弍�した保健福祉施策の充実
��被害者を支援するボランティア組織の育成や、環境保全団体との連携強化
��食の安全
�だ直�年への環境教育の充実、新潟水俣病の歴史と教訓の情報発信
そんな中で、一昨年度より取り組みが始まった「阿賀野川流域地域フィールドミュージアム（FＭ）事業」では、新潟水俣病の原点でもありその流域が汚染された阿賀野川流域全体を広い意味での博物館とみなし、地域の再生を目指そうとしている。この事業は官民一体で地域の魅力を掘り起こし再認識し、外部発信しながら被害者と地域を紡ぎ直していこうという事業で、私は一昨年度よりその検討委員会の一員として関わらせてもらっている。
一昨年度は、素材集めの手探りの年。昨年度は具体的事業実施への準備の年度として、事業設計のトータルプロセスデザインに取り組んだ。プロセスデザインという言葉は聞き慣れない方もいらっしゃるだろうが、事業設計や課題解決の手段としてまちづくりや企業経営の中で広く取り入れられている手法のことを言う。これをチャート化すると下図のようになる。
次回からこのプロセスデザインの流れに沿って、それぞれの局面のリポートをしていきたいと思うが、この流れもスムースにスタートできたわけではない。委員のメンバー選考の中に被害者が入っていないことにクレームがついたり、流域地域行政の関わり方のスタンスがあいまいだったりと、スタートからつまづき気味であった。さらに事業の進め方について検討を始めてみたら、各委員てんでバラバラ、ベクトルも違えば温度差もあって支離滅裂・五里霧中という状況の中、手前味噌になるけれども私が提案したのが、この手法であった。
この作業でようやく見えて来たこのFM事業の行方についてプロセスを踏みながらリポートしていきたい。
「新潟水俣病のこれから」〜負の遺産を正の財産に〜
「阿賀野川流域地域フィールドミュージアム事業」のプロセスを追う！！
新潟地域レポーター 市嶋 彰
“熊本の「水俣病」は知っている。けれど「新潟水俣病」って？”
このレポートを読む人のほとんどは、そんな反応を示すのではないだろうか。
多分それくらい、全国的にみれば「新潟水俣病」の事実と経過そしてその現状は、熊本「水俣病」に比べて一般市民の間では認識が薄いのではないかと推察される。
このレポートでは、「新潟水俣病」の実態と熊本の「水俣病」で言われているところの「もやい直し」（人と人との絆を結び直し、地域を再生・融和させること）の新潟版「阿賀野川流域地域フィールドミュージアム事業」（筆者自身が実施検討委員として関わっている県の事業）の推進プロセスをリアルタイムにお伝えしていきたいと思う。
一回目のこの章ではそもそも「水俣病」とは？を学習するところから始めたい。
患者の自覚症状としては、�ー蠡�の感覚の低下やしびれ（痙攣なども）が起こる�△Δ泙�歩けない�８斥佞鬚Δ泙�話せない�ぬ椶慮�える範囲が狭くなる�ゼ�が聞こえにくい�μ�や匂いがわからない等の多様な現象が現れ、その結果個人差はあるものの日常生活を送ることがかなり困難になる。
その発端は、漁業従事者や一般市民がごく日常的に魚介類を食べたことから始まっている（熊本では水俣湾周辺、新潟では阿賀野川流域）、というのが共通の状況である。
水俣ではチッソ、新潟では昭和電工という共に化学工業を主体とする企業が、アセトアルデヒドという化学物質を生成する際に発生したメチル水銀を含む廃液を、工業排水として処理せずに海や川にたれ流したことが、その原因であったこともまた共通点である。
流れ出したメチル水銀がプランクトンや水性昆虫に取り込まれ、それを餌にする魚介類に蓄積され、さらにそれを食べた人間や猫などの消化管から吸収されて血液中に入り脳細胞を侵すという、典型的な食物連鎖による人的災害（事件）であった。さらに問題だったのは、妊娠による胎児性の「水俣病」という連鎖さえも引き起こすことだった。
そして、この事件の本当の恐ろしさは、熊本「水俣病」の公式発見（昭和３１年１９５６）の９年後（昭和４０年１９６５）の新潟での発症公表であったという事実である。広島・長崎では毎年原爆記念日に“「あやまち」は二度と繰り返してはならない“と言われ続けている。新潟では熊本のわずか数年後に、ほとんど熊本同様の“「あやまち」を繰り返してしまった”のである。
さらに大きな許しがたい「あやまち」は、原因企業やそれを指導監督し患者の原因究明や福祉的救済や経済的救済をすべき国の責任が問われ続けながら、熊本「水俣病」の公式発見から半世紀が経った現在でも、いまだに本当の意味での責任がとられず患者と国や企業などとの訴訟は延々と続いている、という殆ど国家的犯罪に近い事実であろう。
薬害エイズや肝炎に対する訴訟の結果が見え始めた今、「水俣病」そのものへの根本的解決には近づくかもしれないが、その延長上で起こった差別や偏見によって一旦こわれてしまった“地域の再生・融和”（熊本でいう「もやい直し」）は熊本に於いては途上にあり、新潟では緒に就き始めたばかりである。
開発によって起こった人的災害（事件）からの学びを生かして、どのように“負の遺産”を“正の財産へと転換を図っていくのか、このプロセスはＥＳＤの典型となると同時に人類への最大の教訓になりうるだろう。
つづく
付記：３/１９付けメーリングリストで、向達壮吉さんが参加者募集を呼び掛けている「CSRレポート ワークショップ」の主催者は「新潟水俣病」の原因企業である「昭和電工（株）」である。「新潟水俣病」では、いまだに最終的な責任をアイマイにしている企業の提唱するCSRとはなんなんだろう？という素朴な疑問が湧いてくる。参加者にはこの視点を以て臨んでほしいものだ。
「山古志」の復興を追い続け、その中から日本の中山間地の持続可能性の普遍的な方向性を探り出しレポートし続けたい。
さらに、新潟には「新潟水俣病」という事件があり、新潟でも負の遺産を教訓としての地域再生を図っていく「もやい直し」事業がスタートします。私もその実行委員に選定されESDの考え方を提案しつつあります。「持続可能な地域を再生させるための開発」に対する学びの場が多数持たれるものと思われます。そのプロセスを克明にレポートしたいと思います。
※なじらねとは"いかがですか？"という新潟の方言
