「持続可能な開発のための教育（ＥＳＤ）」円卓会議2005 in岡山レポート
2005年6月8日、岡山国際交流センターで、持続可能な開発のための教育（ESD）円卓会議in岡山が開催されました。3月6日のESDの10年キックオフ・ミーティングに続く、第二回の開催となったこの円卓会議について、ESD-J事務局からご報告します。
■ESD円卓会議とは？
持続可能な開発のための教育（ESD）円卓会議は、「持続可能な開発のための教育の10年」のスタートにあたり、日本においてESDを推進していくためにはどのような方策が求められているかを、ESDの推進にかかわる様々なステークホルダーが集まって議論する場です。ESD-Jは2004年の春から、日本政府に対し、ESD推進体制の明確化とこの円卓会議の設置を提案してきました。しかしながら、政府主催によるこのような仕組みは、まだ動き始めるに至っていません。
そこでESD-Jは、NPOからの働きかけでこの円卓会議を形にし、政府の取り組みへとつなげていくことにしました。第一回円卓会議は2005年3月6日、ESD-Jの呼びかけで開催されたESDの10年キックオフミーティングにおいて実現しました。そしてその場で、今後も継続的に円卓会議を開催していくことが確認されたのです。
■どうして「in岡山」なのか？
第二回円卓会議は、「ESDの推進には何が必要か」について考えるにあたり、まずは動き始めた地域の現実から探り出そう、という主旨で、岡山市で開催されることになりました。岡山市は、ヨハネスブルグサミット以降、ESDモデル地区（京山地区）において、公民館を核に小・中・高・大の学校と地域やNGO・NPOなど世代をこえてつないでいく試みを始め、その後国連大学が提唱しているESD推進のための地域の拠点整備プロジェクト（RCE）とも連携して、市が核となった地方自治体ベースでのESDの推進事業が体系的かつ組織的に進み始めています。今回の円卓会議では、こうした岡山の取組を材料に、ESDの推進のための具体的な議論が展開されました。
■ESD円卓会議in岡山 開催概要
主催：（特非）持続可能な開発のための教育の10年推進会議（ESD-J）
共催：岡山ESD推進協議会、岡山市
日時：2005年6月8日（水）10:00〜12:00
会場：岡山国際交流センター国際会議場
メインメンバー：
岡山市 萩原誠司市長
岡山ＥＳＤ推進協議会 青山勳会長（岡山大学教授）
環境省総合政策局環境教育推進室 渋谷晃太郎室長
国連大学高等研究所 松井佳巳上席研究員
松下電器産業株式会社コーポレートコミュニケーション本部 松吉徹也氏
山陽新聞社 影山美幸解説委員
ESD-J 阿部治代表理事（司会）
■メインメンバーからのメッセージ
▼ESD-Jの阿部治さんは、ESDの10年が始まった経緯、国際的なESDの定義、日本におけるESDの意義などを紹介されました。
・ESDの10年は「子どもたちが未来に対して希望が持てる社会にしていきたい」という願いを共有し、それを実現するチャンス
・ESDと旧来の環境教育の決定的な違いは、社会変革を目指すということ。トップダウンではなくボトムアップ型で社会を変えていく、参画する力を育もうとしているかどうかがカギ
・企業におけるCSRへの取り組みや、まちづくり、総合的な学習の時間などに、ESDを深くつなげていきたい
・参加・対話・体験という新しい学びの手法を取り入れていくことが大切
・ESD-Jはその推進体制を作っていく役割を果たしていきたい
▼環境省の渋谷晃太郎さんは、国際的な動きの遅れが国内体制づくりの遅れにつながっていることを最初に指摘し、その中で環境省のESDに関する取り組みついて、紹介されました。
・本来ならば国際実施計画が既にでいて、それに沿って国内実施計画に取り組んでいるべき、国際実施計画の遅れのために足踏み状態。９月にこれが固まれば、関係省連絡会議が動き始めるだろう
・環境省は国連大学のESDプロジェクト、岡山をはじめとする地域の拠点整備事業（RCE）に拠出している
・また、環境教育をESDに発展させるためのガイドライン作りを、ESD-Jと進める
・万博セミナーで海外の方々と交流したが、環境教育ではなくサスティナブルが主流であると実感した。ESDは「生きていくための環境教育」と感じている
・環境教育ですら広い概念、それをさらに広げるのは大きな課題
・教育は即効性は弱いが重要、しかし緊急の課題として温暖化などには即効性のあるアプローチにも取り組んでいる（具体的な動き：チーム６％、冷房28度、我が家の環境大臣など）
▼国連大学の松井佳巳上さんは、地域の拠点整備プロジェクト（RCE）の取り組みを紹介するとともに、岡山から学んだというESD成功のカギについて、自論を紹介されました。
・RCEは多様な主体が参画（小学校〜大学、社会教育機関、行政、企業、メディアなど）
・2005年末までに5〜10箇所のRCEを立ち上げ（日本では岡山、仙台広域圏）、10年間でRCEを増やしネットワークをつくっていきたい
・RCE成功のカギ＝�ヾ�存の豊かな取り組みがある、��旗を振る人がいる、�４�を振る人を助け、汗をかく人がいる、�い修靴董ΑΑΥ�を振る人をたきつける人がいる
・環境教育をＥＳＤに発展させ、環境、社会、経済を一体的に扱うことが岡山でも大きな課題
・6月28・29日名古屋大学で国際シンポジウム「ESDとグローバリゼーション」を開催。同時にESDアジア太平洋地域の開始式典を行う（詳しくは http://www.unu/edu/ 参照）
▼岡山市長の萩原誠司さんは、岡山市はESDが始まる前から市民参加の環境活動に取り組んでいた、ESDをカンバンにして、もっと面的に広げていく、という構想を語り、その先に市民参加による条例整備があるというビジョンを紹介されました。
・市内では市民の方々の自発的な活動がたくさんあり、ボランティアを主体とした環境教育を推進する施策に取り組んできた（目標１万人、現在３万人に広がってきている）
・岡山市環境パートナーシップ事業（�．┘灰椒薀鵐謄�ア活動、�▲哀蝓璽鵐�ンパニー制度）
・ESDでは、実際の活動をベースにそれを面的に広げるための仕組みづくりに取り組む（岡山市→周辺市町村にも広げていく）
・ESDは広すぎる、わかりやすいのは環境教育と国際理解教育、岡山はここから始める
・岡山ESDプロジェクト：
(1)ESD関連組織・機関の連携を強化する（岡山ESD推進協議会の設置、重点組織・活動の指定、岡山ESDネットワークの形成）
(2)各組織のESDの実施能力を向上させる（指導者の資質・能力の向上、ESD学習プログラムや教材の整備）
(3)ESD推進の拠点づくりを進める（情報提供システムの整備、既存関連施設の機能強化と新規拠点の創出）
(4)自主的な「持続可能な社会づくり」活動の輪を広げるESDをきっかけに、自分達の活動の仲間を広げていきたい（例：大学、海外・・）
・議会を含め民主的な形で「持続可能な社会づくり」のための関連条例を整備していく（男女共同参画条例は市民参加で作った、廃棄物処理条例・環境保全条例・都市公園条例の一部改正、残土条例・・・、次のステップとして安心・安全条例、国際市民の基本条例（平和、人権）、高齢化社会を視野に入れて取り組んでいきたい）
▼岡山ＥＳＤ推進協議会の青山勳さんは、一月前に設立されたばかりの協議会の紹介と、今後の展望と課題について紹介されました。
・協議会委員会の役割：課題・問題点を整理し、各活動団体の連携の中心として、総合的な観点から全体を総括する
・協議会の役割り：�］�携・共同体としての機能強化、��地域に根付いた持続的な活動も企画・実践、�３萋阿亮舛慮�上、�こ萋亜�実践の底辺拡大、�チ澗里粒萋絢垈餤�
・個別の実践活動が一番重要ではあるが、研究活動が必要
・研究会の役割り：�〃疎嵎夢超�教育プログラム作り、��環境問題以外の課題への拡大、�８帖垢粒萓�果の評価に基づく支援・指導、�せ毀鰻屡�への活用、�ッ楼莖萋阿離蝓璽澄射楡�
・今後の課題に対応するための企画会議（仮称）の設置
１．全体活動・関連性を把握する
２．新しい課題の発掘・提案
３．ESD活動の長期的プログラムの検討
４．国際的視野からの検討
５．協議会に組織されていない多数のNPO/NGOとの連携・組織化
６．市域から全県下への拡大
７．財政基盤の確立
８．グローバル未来教育センターへ
▼山陽新聞社の影山美幸さんは、香川県高松支社時代に取材した豊島での体験をベースに、ESDの意味を説き、岡山でESDを進めていくときのメディアの役割について話されました。
・豊島は大量廃棄を前提とした社会のあり方の限界を社会に示し、日本を循環型社会に転換させたターニングポイントとしての事件となるだろう
・豊島は現在「学びの島」として、島の暮らしの豊かさを見つめ直す場を提供している
・大切なのは、ひとりひとりが学びを通じて社会を変えること。「学ぶことは変わることだ」ということを豊島から学んだ
・マスコミも変わらなければいけない。傍観者的に報道するのではなく、社会の課題をみなさんと一緒に考えていく立場に立つことが大切
・ESDは子ども達に大人が教育するものではない、子どもも大人も共に学びあうこと
・山陽新聞：ESDに関する記事＞2002年の提案から今日までで23件と多くはないが、環境活動、国際貢献活動は報道されない日がない。ESDという捉え方で地域の活動に光を当てていきたい
・より広めるためには、ESDという言葉が難しい。しかし環境教育と単純化してしまってもいけない。岡山ならではの表現、キャッチフレーズを発信していくことも大切
▼松下電器の松吉徹也さんは、自社のCSRへの取り組みの枠組みを紹介し、ESD推進主体が何を望まれているのかについて提案されました。
・社としては、サポーターズマッチング基金、地球を愛する市民活動、環境家計簿等に取り組んでいる
・CSRは社会課題の認識、社会貢献活動は社会課題の解決ととらえている。様々な社会課題の認識と解決には、現場を一番よく知る行政、NPO、公共メディア等と共に進めていくことが重要。対話の中から、本当に企業として何をなすべきなのか？を見極めていく必要がある
・何をすることが本質的な課題解決につながるのかを学び続けることが大切（牛乳パックのリサイクルだけで環境を大きく改善出来るものではない。絶えず次のステップを考える必要がある、など）
・ESDの推進主体に望むことは、�ー匆餡歛蠅涼蟒弌↓∨楴租�な対策の討議の場づくり、��セクター間の橋渡し、�ざ饌療�教育プログラムのとりまとめ
■ESDを推進するためには？
各メンバーからの話題を受けて、ESDを地域で推進していくためには何が必要かについて、岡山への質問という形で議論が始まりました。
一つ目の話題は企業のかかわり方。CSRの取り組みとして環境教育への関心が高まっている一方で、市民のボランタリーな活動に企業の名前を出すことへの抵抗、教育内容への介入への懸念などが示されました。よい連携のあり方については、岡山市は基金を通した参加のみにしている、マッチング基金の形態に期待できる、社会経験豊かな退職者を市民活動に輩出する、商工会議所や青年会議所との連携も重要、などの意見が出ました。
ふたつ目の話題は先進事例の発信。岡山市の取り組みは世界のレベルでも進んでいる、このような国内の取り組みを国内外に発信することが重要である、ということが多くのメンバーから指摘されました。
最後に全員がヒトコトずつメッセージを述べて円卓会議が終了しました。
（記録：ESD-J村上千里）